古井子社区的15分钟生活圈示意图
5分钟内有诊所、10分钟内有超市、15分钟内有健身场所……这样方便的生活在巴城正在逐步实现。作为一座宜居之城，巴城近年来一直坚持发展和宜居齐头并进，积极打造“15分钟生活圈”，让居民生活得更方便、更舒心、更美好。
15分钟生活圈为幸福加码
详细规划预计年底出台
晨曦初露，巴城肖家巷菜市场内已经人头攒动，很是热闹。住在巴城一小附近的杨万华步行5分钟来到菜市场，购置新鲜的肉菜蔬果。“确切来说，下了楼只需过一个斑马线就能到。”杨万华表示，现在生活越来越方便，无论是购物、就医，还是孩子上学，都能在10多分钟内到达，生活真的很方便。
一座城市的核心是人，宜居是城市发展的最本质要求。2018年，住房和城乡建设部发布《城市居住区规划设计标准》，提出了15分钟生活圈的配置，主要是指以居民居住地为圆心，以步行15分钟距离为半径，在这个半径里划定居住生活圈，配套生活设施。主要目的是为了满足人民群众物质文化生活需求。
为不断提升群众获得感、幸福感和安全感，满足群众日常生活基本要求，全面提高生活质量，我市进一步深化构建“15分钟生活圈”相关工作，让广大居民步行15分钟，就可以享受到各项便民服务。
市自然资源和规划局相关工作人员介绍，自15分钟生活圈概念提出后，我市积极落实，首先启动了城市规划管理技术规定的修订工作，进一步明确了15分钟生活圈的配套要求及具体细化落实内容。此外，还启动国土空间总体规划编制，明确15分钟生活圈的基本配置标准和原则，提出指导思路。
“目前正在积极编制详细规划，预计年底出台。”该工作人员介绍，将根据各居住区人口规模以及住房建筑规模，优化各类基础服务设施和公共服务设施布局，形成15分钟生活圈，提高社区生活便利化水平及人民群众的获得感和幸福感。
“四点半学校”
圈出便利新生活
教育、医疗等17项服务圈内全实现
依据《城市居住区规划设计标准》，15分钟生活圈主要包含行政服务、教育、医疗卫生、养老福利等8大类，街道办事处、居委会、社区服务中心、派出所、幼儿园、社区卫生服务中心（站）、日间照料中心等17小项。
结合全国文明城市创建，我市按照“缺什么就补什么”原则，在巴城打造15分钟幸福生活圈。目前启动创建的区域，基本实现了上述17项服务。
有了便利的生活圈，还要让每个居民充分了解周边生活设施。对此，各个社区根据各自情况，在小区出入口张贴了导视图。这些导视图不仅标注了各类便民服务点，还为居民最“近”出行指点迷津，何处办事、何处玩乐、何处就医、何处购物，导视图一目了然。
值得一提的是，15分钟生活圈概念虽然一致，但各个社区在落实时并非简单的复制粘贴，例如巴城的古井子社区，商业密集，人口众多，需要满足百姓多元化需求。古井社区创新便民服务，在投用不久的社区新办公场地，建设了道德讲堂、未成年活动中心、家长学校、健身中心、图书室等区域。
如今，15分钟生活圈聚集了居民“衣、食、住、行”所需的基本服务功能与公共活动空间，不仅方便了市民生活，而且增添了浓厚的文明城市创建氛围，让居民幸福感提档升级。
居民在超市购物
巴城晏阳初大道休闲步道
实地走访
宕梁街道红岩社区
“十分家政”志愿者上门服务
家里水管破了，需要家政服务，怎么办？如果你是巴州区宕梁街道红岩社区居民，只需一个电话或者找社区网格员，就能搞定。
近日，红岩社区党员群众服务中心接到辖区网格员来电，家住宕梁街3号的一位八旬老人李女士需要家政服务。不到10分钟，李女士家迎来一位家电维修志愿者，为她免费修好了洗衣机，解决了生活难题。
“依托社区服务站，社区设立了‘十分家政’创新志愿服务项目，对特困、一般困难和普通职工群众提供免费家政服务，为他们进行家电维修、水管更换、官网疏通等。”红岩社区党委委员严娟介绍，社区陆续与10家家政服务网点签订合作协议，家政工作人员担当社区志愿服务者，为社区内困难居民提供相关的免费家政服务。同时，针对辖区老年人较多、部分老人不会使用智能手机的实际情况，开通了电话热线，制定了家政服务卡，居民只需拨打热线电话，即可实现上门服务。
近年来，巴城新建小区众多，在前期就规划好生活配套设施，与小区同步建设显得十分关键。
龙泉社区辖内的观澜上域小区有近万名居民，小区内篮球场、游泳池、超市、诊所、幼儿园等一应俱全，生活十分便捷。小区背后，就是即将动工的巴城北龛绿道工程，将新建广场、休憩设施、儿童主题乐园、老年门球场、五人制足球场等，建好后居民生活会更加幸福。
市民在麻柳湾桥下跳坝坝舞
东城街道古井子社区
大事小情都有人管
巴城东城街道古井子社区，共有4050户11258人，门市商家967个，人口众多。记者在社区便民服务中心看到，500多平方米的便民服务中心建有公共服务区、休息等候区、自助服务区等功能区，设置民政、卫计、人社、残联、法律、综合等服务窗口，工作人员全天值守，为前来办事的居民解答疑问、开具证明，也提供热水等各种贴心服务。
古井子社区书记吴海蓉说，社区以解决百姓身边事为根本出发点和落脚点，让百姓来到党群服务站，就有家的感觉，愿意在这里休息、活动、办事，倾听党的声音，学习党的政策，让党群服务站真正成为城市基层党建的服务阵地、发动阵地、宣传阵地。
在便民服务中心门口，15分钟生活圈导视图十分醒目，以社区服务中心为中心点，分别标出了居民步行5分钟、10分钟和15分钟能去到的地方，例如市场、学校、医院、小区等。
便民服务中心还设置了健身房、“四点半学校”等。“所谓四点半学校就是指孩子下午放学早，但家里又没人照顾，就可以把孩子带到这里，让他们自由玩耍或者学习。”居民何德荣真正感受到了方便，他说，服务中心不仅环境优美，还专门给孩子购买了玩具和书籍，家长们都很放心。
古井子社区还配置了12名社区网格员、培养了400多名志愿者，为社区居民提供快速、便捷的生活服务。在古井子社区，“15分钟生活圈”正逐步串联起居民的小康生活。
“15分钟生活圈” 缩短的不仅是生活距离
1993年的巴中，城市建成区面积不到7平方公里，人口不足9万人。截至2019年底，巴城城区面积扩大至60.63平方公里，人口增至69.9万。城市越来越大，如果基础设施、便民服务等跟不上，生活将会越来越不方便，甚至会造成生活的困扰。
“15分钟生活圈”的建设，是解决问题基本标准，缩短的不仅是生活距离，还丈量着执政为民的脚步。
近年来，我市全力强弱项、补短板，城市公共服务水平得到显著提升，并结合全国文明城市创建，在巴城打造“15分钟生活圈”。目前，相关部门正积极编制详细规划，启动创建的区域，基本实现了教育、医疗等17项服务。
需要提醒的是，“15分钟生活圈”建设任重道远，比如科学设计，合理布局，就近就便，该补齐的补齐，该新建的新建，健全和完善公共服务设施，织密服务网。为民服务多做加法，群众烦恼做减法，增进群众满意度。既要谋划好全局“大事”，又紧盯关键细节“小事”，彰显出精细化、人性化服务水平；既要进一步丰富服务项目、提升服务质量，又要优化服务内容、提高服务效率，如此，才可激活社区“细胞”，为城市持续发展提供原动力。（严波 付海旭 王佳佳）
