一路同行护苗成长——巴中市民政局全力护航未成年人健康成长

　　市民政局结合自身职能职责，深入实施困境儿童深度帮扶服务，形成了动态摸排、分类帮扶、多元保障的工作闭环，打造了“一路同行护苗成长”的关爱服务品牌，推动了全市困境儿童帮扶工作科学化、规范化，有力促进了困境儿童健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　健全动态发现机制 建立全面“信息库”

　　由“被动审批”变为“主动发现”，做到困境儿童早发现、早干预、早救助。

　　动态拉网排查。开展“大排查、大走访”活动，充分发挥全市139名乡镇儿童督导员、1809名村（居）儿童主任作用，以村（居）为排查单元，采取进村入户、座谈走访、问卷调查等形式，对全市困境儿童情况进行全面摸底调查，深入了解儿童及其家庭真实情况，填写困境儿童基本信息调查表，对4981名困境儿童建立信息台账。

　　大数据精准筛查。持续加强困境儿童的信息化建设，发挥大数据作用，扩大主动发现覆盖面。利用民政、卫健、公安、教育等信息资源建成困境儿童信息动态监测数据网，共享家庭监护缺失、重病重残、遗弃、意外伤害等信息678条，通过大数据比对，将20名新增孤儿、72名事实无人抚养儿童及时纳入保障，将因情形变更的21名困境儿童退出保障，切实做到“应保尽保，应退尽退”。

　　拓宽申报渠道。坚持线上线下相结合，集中宣传与常态化宣传相结合，持续推进政策进社区、进家庭、进单位，扩大受众面和传播度，拓宽群众主动咨询和申报渠道。按照“当月申请、当月办结”的原则，将23名主动申报的困境儿童及时纳入保障范围。

　　实施分类分级帮扶 打造关爱“直通车”

　　由“粗放救助”变为“精准施策”，做到困境儿童分类评估、按需帮扶。

　　分类评估儿童需求。集中对全市4981余名困境儿童进行综合评估研判，对困境儿童的实际生活情况、健康状况、学业情况、特殊需求等内容进行分析统计，按照生活保障、教育资助、医疗救助、心理辅导、亲情连线等板块进行归档。

　　分级建立帮扶体系。对每一名困境儿童进行“四级风险防控体系”准确归档，风险等级由低到高，确定为“A、B、C、D”四级，具体为：A代表健康成长需要常态关爱；B代表低风险，定期介入并密切关注，每两个季度至少随访一次；C代表中风险，需要介入并密切关注，需要每季度走访一次；D代表高风险等级，需要及时介入重度关爱，至少每月随访一次；特殊时期根据现实情况适当提高随访频次，并根据风险等级变化作相应调整。截至目前，A级3466个、B级1199个、C级279个、D级37个。

　　建立长效关爱机制。建立“三包一联”机制（1名儿童主任、1名片区民警、1名帮扶干部包联1名未成年人），对高风险家庭重点关注，每月开展2次走访探视；建立个案会商机制，针对不能立即解决的综合性问题，每月召开1次协调会议；建立结对帮扶机制，以未成年人保护工作领导小组31个成员单位及139个乡镇（街道）在编在岗干部职工为主体，以乡村振兴驻村帮扶挂联市级部门（单位）党员干部职工为补充，对孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭的重残、重病儿童进行“一对一”帮扶；其他低保家庭、困境、农村留守儿童由市级部门以包片方式开展结对帮扶。截至目前，实现全市4981名困境儿童“一对一”帮扶全覆盖。

　　强化多元保障措施 筑牢坚实“服务盾”

　　由“单一保障”变为“多元关爱”，严防出现儿童保障“真空带”。

　　提升生活保障水平。严格落实基本生活保障标准动态调整、价格补贴联动等机制，将孤儿（含事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童）集中供养和社会散居保障标准提高到1600元/月、1200元/月。将特困供养儿童城乡供养保障（机构供养参照城市）标准提高到962元/月、693元/月，城乡其他困境儿童保障标准提高到840元/月、633元/月，将1306名儿童纳入低保边缘家庭保障，将2800余名重残儿童纳入残疾人“两项补贴”发放范围。

　　加强教育医疗保障。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为160名孤儿在普通全日制本、专科院校就读学生按每人每年1万元标准发放助学金。有效地帮助残疾儿童更好更快地融入社会，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达到97.6%。对486名、1015名孤儿、事实无人抚养儿童全额代缴城乡居民基本医疗保险。为400余名残疾儿童提供康复救助。

　　净化儿童成长环境。扎实开展“飓风二号”“铁拳”等专项行动，检察机关开展办理涉及未成年人权益的食品药品安全、文身治理等重点领域公益诉讼案件，开展专项检查活动10次，立案5件，发出诉前检察建议5份，向15名未成年被害人提供司法救助金18.5万元。

　　加强心理健康关爱。制定《巴中市社会工作服务站服务事项清单》，将精神慰藉、心理疏导、情感教育等未成年人心理服务纳入社会工作站服务事项。开展未成年人“一对一”的专业心理疏导个案服务45人，开展以“正视挫折我自信我能行”“绽放生命之花”“表达内在的自我”等为主题的心理健康服务4场，累计服务300余人次。结合主题教育“我为群众办实事”等，组织开展困境儿童和农村留守儿童走访慰问、心理辅导、帮助实现“微心愿”等活动30余场次，惠及儿童1000余人。（市民政局）