金秋十月，走进南江县下两镇江口村聚居点，一眼望去，一幢幢新居整齐排列，一个个庭院干净敞亮，一条条平坦的水泥路延伸到产业园，一派生机盎然的景象。
江口村位于南江县西北部，曾经山高路陡，土地贫瘠，社会治安较差，遗留问题较多，严重制约了该村经济发展，是全市200多个深度贫困村之一。
是什么撬动了发展，改变了江口村往昔落后的面貌，让这个曾经无人问津的穷山旮旯成了远近闻名的国家级“民主法治示范村”？村民们不约而同地回答：“是‘建言中心+’！”
2014年，市委政法委挂联帮扶江口村，在经过充分调研村情的基础上，坚持法治扶贫理念，创造性开设“建言中心”，开启基层治理新模式。由市委政法委帮扶干部、第一书记、乡镇干部、司法所人员等组成工作组，每周星期四在“建言中心”集体“坐诊”，组织邀请村民，特别是近期产生矛盾纠纷的当事人到场，晓之以理，动之以情，集中化解出现的矛盾纠纷问题，并开展法治宣传和法律咨询活动，将法律服务送到群众身边。
周绪配和徐明俊是江口村出了名的“扯筋客”，因地界纠纷经常大打出手。仅2013年，周绪配先后两次因土地纠纷打架住进医院，而徐明俊也多次被“请”到派出所进行批评教育。自从村里开设了“建言中心”，他们多次被请去面对面调解，最终大事化小、小事化了，大家握手言欢，村里比过去安宁多了。
为创新发展新时期“枫桥经验”，江口村充分发挥驻村单位帮扶引领作用和村民内生动力，创新基层治理新模式，把党建引领、民主自治和依法治理有机结合，积极探索“建言中心+”，建立化解矛盾+产业发展、民生保障、基础建设等，营造“遇到事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
“过去靠拳头解决，现在靠事实说话。有什么矛盾纠纷大家首先想到的就是到‘建言中心’去，公正客观，心服口服。现在村民行为习惯大为改观，邻里关系明显好转，社会风气向善向好。”江口村党支部书记冉开均感慨不已。
产业兴百姓富。让村民的腰包“鼓”起来才是硬道理。2018年，村民杨明军提议村里发展“万寿菊”，既可美化环境，又能带动村民增收致富。通过召开村民大会，大家说干就干，不少村民尝到了甜头。2019年，村民王强觉得种植万寿菊季节性强，产量不高，觉得栽培茶树菇收益更为可观，经组织村民共同商议后，又流转土地30多亩，建成食用菌栽培基地，形成产、购、销“一条龙”的集约产业发展新模式，解决近200人的就地务工问题，人均实现增收6000元以上。
“‘建言中心’说振兴发展，通村情民意，起到化解矛盾、淳化民风、融洽干群关系的作用，这个‘小中心’促进了村里的‘大和谐’。”市委政法委副书记刘剑表示。
如今，“建言中心+”功能由最初的化解矛盾，延伸到基础建设、民生保障和产业发展等方方面面，成为江口村乡村治理的重要抓手，为决胜脱贫攻坚、加快乡村振兴夯实了基层基础。（陈科伊张远忠）
