春回大地，万象更新。2017年，如何确保脱贫攻坚连战连胜？军令状已立下：实现易地扶贫搬迁安置4480户16110人，实现13211名贫困群众依靠生产就业致富，让11508名“两线合一”兜底对象基本生活得到保障，让7010名病患者获得医疗救助……确保全年退出贫困村55个、脱贫27119人。 

　　明确目标　锁定脱贫时限 

　　“终于告别那危险的破房子了！”近日，恩阳区青木镇平桥村村民熊新生的老父亲站在村聚居点，满脸笑容。 

　　老父亲已有78岁高龄，常年体弱多病；妻子先天四肢残疾无法正常劳动；儿子上职业学校，熊新生家庭极其贫困，他怎么也没想到这么早就能搬进新居。 

　　原本计划2018年摘帽，如今易地扶贫搬迁新居已经建设12户，危旧房维修加固已完成三分之二，全村发展蜜柚产业达到700亩（预计1000亩）……平桥村是全区所有贫困村在脱贫攻坚上及早谋划、倒排工期、挂图作战的缩影。 

　　“全区上下必须把‘摘掉贫困区的帽子’作为头等大事，振奋精神，铆足干劲，不胜不休。”恩阳区委书记梁津华对2017年脱贫攻坚提出了要求。 

　　对照贫困县“一低三有”标准，各乡镇（街道）务必在年内实现有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心；对照贫困村“一低七有”标准，逐项落实达标措施，建成省级“四好村”65个、市级“四好村”70个、区级“四好村”75个；对照贫困户“一超七有”标准，落实精准扶贫措施，对标达标，逐项销号…… 

　　目标明确，何时实现？全区制定了锁定攻坚时限责任书：2月底前，完成区脱贫摘帽相关年度专项规划，完善涉农资金整合实施方案，加快推进已启动的2017年连片扶贫开发工作；年度计划实施的易地扶贫搬迁开工率达到100％。3月底前，抢抓黄金季节，全面完成主导产业作物栽植。6月底前，易地扶贫搬迁工程房屋主体完工；区“三有”、乡“三有”、村“七有”、户“七有”等基础设施建设全面完工。9月底前，易地扶贫搬迁户全部搬迁入住；区摘帽、村退出、户脱贫的硬件、软件全部达标。10月底前，完成区、乡、村、户对标自查工作，及时查漏补缺，打好扫尾战。 

　　选贤任能　直击脱贫攻坚 

　　宽敞的水泥路，明亮的“巴山新居”，生机勃勃的产业园……玉山镇太白村旧貌换新颜。“如果没有‘第一书记’李萍，估计我们还得走泥巴路、住破土房哦……”贫困户马昌武说。 

　　李萍是恩阳区残联驻太白村“第一书记”。“李书记先后组织建修长2.9公里、宽4.5米的村道路和长达9公里的入社路，引进业主流转土地776亩发展大棚蔬菜和猕猴桃，让全村81户贫困户的住房全部达到安全标准，还改善了村委办公设施，新建了文化广场。”村支部书记邓尚军介绍。 

　　同李萍一样，恩阳区共119名优秀机关干部作为驻村“第一书记”活跃在扶贫一线，与群众同吃同住同劳动，全力推进脱贫攻坚。 

　　为强力助推脱贫攻坚，恩阳区在强化人才保障上，对选派“第一书记”坚持人岗相适，同时开展全员培训，并制定了细化“第一书记”管理办法和考核细则。在考核上，既看“业绩”又访“口碑”。据了解，目前全区已对不能胜任的“第一书记”召回了两次，共13人。 

　　好钢用在刀刃上。去年，在乡镇换届工作中，恩阳区把向荣、李东、廖晓春等一大批有担当、能力强的机关干部充实到脱贫攻坚任务重的乡镇。 

　　“要把能在脱贫攻坚战中打硬仗的能人选出来！要在项目一线、招商一线、基层一线，特别是脱贫攻坚一线锻炼干部、锤炼队伍，切实增强干部队伍的能力和活力！”梁津华表示。 

　　全区村级党组织换届工作已经结束，村（居）换届工作正在进行，预计3月份全部结束。茶坝镇纪委书记张朝军在本次换届中兼任了该镇杨柳村（2017年拟脱帽村）村支部书记，“坚决服从工作安排，不摘帽不罢休。” 

　　机制保障　形成强大合力 

　　新河村是恩阳区最偏远的乡村。过去，新河村与周边几个非贫困村发展明显脱节，全村455户1829人，贫困户就多达86户391人。如今，村里产业路蜿蜒盘旋，莲藕等果蔬产业900余亩，易地扶贫搬迁户住进了新居……全村实现了脱贫摘帽。 

　　新河村如何甩掉贫困村帽子？“还得感谢连片扶贫开发。”新河村“第一书记”郭崇显告诉记者。 

　　恩阳区在脱贫攻坚工作中，探索出了“一融二带三一体”工作机制。“一融”即采取“强村＋弱村”“富村＋穷村”的方式，组建区域性联合党总支；“二带”即带组织建设促能力提升，带经济发展促同步小康；“三一体”即发展规划一体、基础建设一体、产业培育一体。新河村在周边南江村和石龙寺村等非贫困村的带动下，走出了一条脱贫攻坚新路子。 

　　“一融二带三一体”工作机制只是恩阳区脱贫攻坚措施的一种。如今，恩阳区脱贫攻坚政策“组合拳”打出自己的套路：“五个一批”到户到人和“六类六策”促安居等做法得到省领导肯定，“先诊疗后结算”健康扶贫经验被中央电视台新闻联播报道，国土资源部土地政策助推脱贫攻坚、全省易地扶贫搬迁、百镇建设试点行动、“万企帮万村”、人大扶贫工作会和秦巴山片区贫困村摘帽现场推进会等全国性、全省性现场会议先后在恩阳参观考察…… 

　　加大资金投入力度，实施扶贫投入预算管理，分村分户建立脱贫攻坚项目库，整合政府投入、创新金融投入、引导社会投入、激发群众投入……全区形成扶贫资金投入保障体系。 

　　恩阳区把落实“六个精准”工作要求和“五个一批”政策措施、“24个扶贫专项规划”相结合，推进连片扶贫开发，把政策和资源、力量汇聚到脱贫攻坚，形成了决战决胜脱贫攻坚的氛围和合力。 

　　2017年，恩阳区突出脱贫攻坚头等大事，聚焦“摘掉贫困县帽子”的目标，多措并举形成强大合力，精准发力的“冲锋号”已经吹响，连战连胜已成为62.8万人的共同决心。