2023年文明城市创建（第30期）

【一线经验】

　　●巴州区扎实开展道路交通秩序专项整治 3月以来，巴州区先后开展“飙车炸街”整治、“两车”整治、夏季交通安全整治等6类专项行动，扎实整治道路交通秩序顽疾，营造文明畅通的道路交通环境。一是加强非机动车（共享单车）上牌登记。采取优化服务、延时服务、便捷服务等措施，加大电动车注册登记（上牌）服务力度，日均登记注册电动三轮车6-7辆，普通两轮电动摩托车15辆左右、轻便两轮电动摩托车10辆左右，电动自行车3-4辆，共享电动自行车20余辆。截至目前，为群众个人注册登记（上牌）电动自行车近3000辆，为共享电单车企业登记上牌青桔公司2800辆、美团公司1200辆。二是加强不戴安全头盔专项整治。以大运安保暨夏季行动为契机，进一步充实路面执勤执法警力，抓好辖区道路日常巡逻管控，加强对重点道路、重点时段和重点车辆的路面管控，尤其突出一早一晚、周末等重要时间节点的集中检查力度，严格查处农村“双违”、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、飙车炸街、电动车、摩托车驾驶人、乘车人未佩戴安全头盔、违法载人等交通违法行为，查处摩托车、电动车交通违法2330余起，扣留无牌无证三轮车18辆，组织集中夜查11次。同时，发挥“两站两员”作用，持续开展源头治理、路面管控、宣传引导等工作，突出节假日、农忙、赶集等重点时段，持续加大农村道路整治力度，查纠劝导交通违法370余起，对辖区三轮车喷写“严禁载人 违者处罚”字样330余辆。三是加强废弃汽车专项整治。研究制定区公安分局《全区废弃汽车专项整治工作方案》，成立由分管副局长任组长，交管、农村派出所负责人为成员的工作专班，组织召开专项整治专题会，落实人员分工，明确责任，做到定职定责，加大废弃车辆清理工作力度。截至目前，排查车身多处损坏、长期停放的废弃闲置老旧车辆7台。四是加强营运秩序及不文明交通专项治理。协调交通运输部门，严厉查处非法营运、拒载、宰客、随意停车拉客、不靠边停车、占道抢行、拼车不征求乘客意见、不主动出示发票等行为。加大城区电动车监管、整治，加强路面查处，积极督促电动车车主办理上牌入户。集中力量整治主干道违停高发区域，提高巡查频次、延长勤务时间，最大限度增强巡查力度和纠违率，无间隙地开展违停乱象整治。先后开展常态化执法24次，清理违停车辆3600余辆，拖移长期停放车辆24辆，查处违停625起，批评驾驶员2200余人次。同时结合月度宣传主题，组织警力建阵地124处，集中宣传6场次，设置路口警示112处，召开驾驶员会议10场次，发放宣传材料3000余份。

　　●恩阳区“一字”工作法推动创文提质增效 “严”字当先，查摆问题一针见血。持续用好“日督查、周通报”利剑，及时跟进市区创文指挥部交办事项、市区督查通报、媒体曝光和群众反馈问题，制定整改台账，限时销号。上半年，开展创文专项督查和日常督查100余次，下发整改提示函50余份，整改问题600余个，解决农贸市场管理等“老大难”顽疾4个。探索实施“一十百”文明工程，即评出1名软弱领导干部（一把手）、10名拙劣单位、100名恶习干部，向低效“亮剑”，进一步压实各级党员干部和公职人员文明创建责任。“细”字为要，整改提升一步到位。精细化对标达标建设369个固定测评点位，印发《巴中市恩阳区创建全国文明城市城乡基础设施项目清单》，大力推动城乡基础设施建设。出台《巴中市恩阳区城市精细化管理标准规程》，创新开展“城市体检”，建立健全“五即时”制度，以定点网格化与动态巡查相结合，全面排查“城市家具”破损、市政设施缺失、“飞线”、车辆不规范停放、保洁不及时等城市管理问题，将99%以上的问题即时解决在网格，形成“发现问题—整改落实—监督考核”工作闭环。今年5月，恩阳区荣获“中国城市精细化管理创新典范”称号。“实”字为重，常抓长效一以贯之。坚持以“两率一度”百分百标准为抓手，针对群众需求，围绕“丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗、宣传宣讲党的政策、学习实践科学理论、培育践行主流价值”五大主题，开展好形式多样的志愿服务活动，使中心、所、站成为基层治理的依托，形成“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制。打造柳林镇、文治街道、渔溪镇、马鞍社区、飞凤社区等一批新时代文明实践示范所（站）23个，在米仓食坊、古镇景区等地探索建设文明实践点3个，将文明实践阵地延伸到群众身边，打通服务群众“最后一公里”。

【同创资讯】

　　●攀枝花市创文办组织开展创建全国文明城市集中调研督导 连日来，攀枝花市创文办组成调研督导组，前往市直重点部门和各区，通过点位查看、情况通报、对接座谈等方式，对全市创文常态长效各项部署推进情况进行集中调研督导，以进一步凝聚常态创建的思想共识，稳步、科学、高效推进2023年创文工作。

　　调研督导组结合“大调研”工作要求，针对各级各部门对市创文指挥部主要领导重要批示及该市关于常态长效推进创文的重要会议精神的落实情况进行调研督促，在察看有关点位的基础上，以“送服务上门”的方式，前往市公安局、市住房城乡建设局、市商务局、市文广旅局、市城管执法局、市市场监管局、市爱卫办等单位和各区，重点对机制优化、部门联动、重点点位管理创新、难点问题联合执法、城市“牛皮癣”治理、民生实事办理、网报资料提质、全民创建动员、氛围营造、舆情管理等存在的问题及应对措施进行督导和会商，在诸多问题上形成共识，为不断深化创文工作奠定基础。

　　结合全市创建工作实际和面临的创建态势，市调研督导组提出了六个方面的要求。一是把好“方向盘”。面对新的创建形势，要保持工作定力，坚决贯彻落实习近平总书记关于社会主义精神文明建设重要论述精神以及中央文明办、省文明办关于创文工作的各项工作要求和安排部署，时刻秉持创建为民的工作主旨和常态长效的工作目标，处理好“变”与“不变”、“面子”和“里子”、管理和服务等方面的关系，力戒创建中的形式主义和官僚主义，确保创建工作的正确方向。二是杜绝“静默期”。针对创建工作中个别存在的松劲、观望、等待等情绪和治理效果反弹等问题，要强化思想认识，将创文作为“一把手工程”常抓不懈，结合国家卫生城市复检、国家食品安全示范城市创建等工作，加强资源和力量统筹，加强工作宣传和氛围营造，保持工作力度和专注度，优化执法环境，防止出现有损创文成果，甚至让人民群众质疑的“静默期”。三是抓好“体检项”。要坚决杜绝创文和主业工作“两张皮”现象或“创文是额外任务”的错误思想认识，将创文工作作为对各级各部门落实上级部门（单位）、行业（系统）既定标准和工作要求的重要工作来抓，作为本行业、本单位是否全面、有效落实法定职责或国标等要求的一次体检，认真检视在机制建设、力量保障、量化标准要求、工作举措等方面是否存在漏项和弱项，扎实履职尽责。四是同耕“责任田”。针对本届创建工作中个别存在的踢皮球、避责任及“上下左右”少合力、“只扫门前雪”等问题，要提升大局意识，在联动机制上下功夫，在联动举措上想办法，在联动保障上有新招，进一步细化责任分工、理顺责任脉络、强化工作协调，充分发挥好两级创文办和专项治理工作组的调度作用，打通“中梗阻”、破除“小九九”、齐耕“责任田”，对问题和短板弱项各个击破，着力形成上下一心、合力攻坚的良好创建环境。五是拓展“朋友圈”。针对创建工作“干部在干、群众在看”等群众参与度不足的问题，要在“创建靠民”要求上下功夫，充分调动各级文明单位、“两新组织”、新业态新从业群体、物业企业、社区居民、各级各类志愿服务组织和志愿者等方面的力量，创新激励、互动、政企联动、媒体监督等工作措施，用好“曝光台”“随手拍”“你提我办”等市民线上监督平台，办好民生小微实事，让更多的市民群众真正参与到创文中来，让他们成为洁美有序的参与者、文明提升的实践者、城市荣誉的守护者，不断拓展文明创建的“朋友圈”。六是防止“翻烧饼”。要抓好老旧小区改造、城市更新、“花城”打造等工作与创文要求的有效融合，提前对接落实好相应建设项目，防止重复建设和资源浪费。要加强问题源头治理，避免头疼医头、脚痛医脚的被动问题，提升工作主动性和前瞻性;要加强业务培训，吃准吃透创建标准，优化智查工作机制建设，解决好“在干不在行"及“九龙治水"等问题;要加强公益宣传的资源、平台、宣传品的统筹，避免出现资源浪费、业主抵触等现实问题，提升创建工作科学性，不断提升社会治理能力。

【他山之石】

　　●乐山沙湾重拳出击，让“牛皮癣”小广告无处遁形 为进一步靓化城市环境，提升市容市貌，连日来，乐山市沙湾区精心谋划，采取“一巡、二盯、三罚、四教育”的方式强力开展“牛皮癣”小广告专项整治。“巡”。结合工作实际，对沙湾城区开展全覆盖巡查，理清“牛皮癣”小广告的多发区、重灾区，并将巡查情况及时反馈相关部门进行清除。“盯”。结合巡查整理结果，有针对性地派出“牛皮癣”小广告整治小队，盯住重点街区、重点时间段和重点“牛皮癣”小广告张贴行为人。“罚”。经过精心摸排和部署，及时查获乱张贴“牛皮癣”小广告行为，对情节较恶劣的行为人实施行政处罚，震慑不法行为。“教育”。对首次张贴少量小广告，违法行为轻微，并能主动清除的小广告行为人开展批评教育，并组织学习相关法律法规。近期，通过专项整治，沙湾区综合行政执法局共行政处罚1人，约谈3人，教育宣传150余人，处置“牛皮癣”小广告185处，切实有力维护了城市形象。